CEL KONFERENCJI:
Partnerstwo Publiczno-Prywatne (PPP) jest nowoczesną formą
finansowania i realizowania inwestycji, będącej w wielu krajach europejskich standardem współpracy
pomiędzy sektorem publicznym i prywatnym. Zaistniało ono na przełomie lat 70. i 80., kiedy to
gminom w Europie Zachodniej brakowało środków własnych na finansowanie inwestycji i gdy okazało
się, iż najprostszym sposobem, rozwiązania tego problemu jest pozyskanie kapitału prywatnego do ich
współfinansowania. Partnerstwo Publiczno-Prywatne jest długoterminową formą współpracy sektora
prywatnego i publicznego przy świadczeniu usług - w takich dziedzinach, jak np. informatyka,
ochrona zdrowia, gospodarka wodno-ściekowa, ciepłownictwo, oświetlenie, infrastruktura drogowa,
celem osiągnięcia obopólnych korzyści.
Doświadczenia różnych krajów wskazują na konieczność
zintensyfikowania współpracy międzynarodowej w celu podejmowania wspólnych działań i opracowywania
kompleksowych rozwiązań, które przyczynią się do efektywniejszego wdrażania zrównoważonego rozwoju
jako nadrzędnego celu zarówno w poszczególnych państwach, jak i przedsiębiorstwach. Obecnie
podejmowane są różne starania w sektorze prywatnym i publicznym na rzecz przezwyciężania
globalnych, jak i lokalnych problemów. W Europie powszechnie stosuje się wiele dobrych praktyk,
jednak w celu usprawnienia tej formy współpracy należy nadal zdecydowanie dążyć do przemian w życiu
społecznym i gospodarczym, do odkrywania nowych, bardziej innowacyjnych sposobów wzrostu
gospodarczego przy równoczesnym proekologicznym i prospołecznym prowadzeniu działalności.
Planowana konferencja międzynarodowa ma na celu przedstawienie
dotychczasowych doświadczeń polskich i europejskich oraz zaproponowanie nowych rozwiązań w zakresie
współdziałania sektorów publicznego i prywatnego w dążeniu do efektywniejszego wdrażania rozwoju
zrównoważonego oraz stosowania nowoczesnych metod zarządzania środowiskiem. Brak w Polsce
uregulowań prawnych stymulujących rozwój PPP sprawia, iż nie jest ono powszechną formą finansowania
inwestycji. Co stoi tak naprawdę na przeszkodzie rozwoju PPP w Polsce? Przede wszystkim bariery,
wynikające z ustaw o finansach publicznych i zamówieniach publicznych oraz aspekty podatkowe.
Obecnie Rządowy Zespół Roboczy ds. PPP, w skład którego wchodzą przedstawiciele Ministerstwa
Finansów, Gospodarki i Infrastruktury, prowadzi prace nad pełniejszym uregulowaniem kwestii
partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce, a w szczególności nad takimi zagadnieniami jak: zasady
zawierania umów, monitoring ich realizacji czy tryb przygotowania przedsięwzięć w ramach
partnerstwa.
|